50萬美金投資額漲價(jià)是不可避免的嗎？

　　2015年9月22日的EB-5區(qū)域中心計(jì)劃在美國國會(huì)進(jìn)行延期已在眼前，延期是毫無疑問，同時(shí)可能使其作為整體EB5投資計(jì)劃的一部分而永久化。然而，國會(huì)很可能將增加目前的最低投資50萬美元或完全取消就業(yè)目標(biāo)區(qū)域TEA，從而使所有EB5項(xiàng)目的投資金額變?yōu)?00萬美元。

　　EB-5計(jì)劃的國會(huì)立法意圖

　　EB-5設(shè)立的1990年，國會(huì)將資本金設(shè)置為100萬美元，目的是創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)和刺激經(jīng)濟(jì)。

　　目標(biāo)就業(yè)區(qū)（TEA）的投資

　　對(duì)于位于目標(biāo)就業(yè)區(qū)（TEA）的企業(yè)，國會(huì)確實(shí)創(chuàng)造了除100萬美元投資之外的一種選擇。TEA，定義為鄉(xiāng)村地區(qū)或區(qū)域失業(yè)率至少為全國平均失業(yè)率水平的150%的區(qū)域。TEA項(xiàng)目的投資金額是50萬美元。增加此特例，目的在于鼓勵(lì)投資者在最需要經(jīng)濟(jì)刺激的地區(qū)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　區(qū)域中心投資

　　2005年，區(qū)域中心參照

加拿大投資移民

。當(dāng)時(shí)，加拿大項(xiàng)目只需要40萬美元投資，曾從亞太吸引了相當(dāng)大財(cái)富。為了讓這些早期區(qū)域中心能夠吸引到亞太地區(qū)投資者，EB-5區(qū)域中心投資金額必須是有競爭力的，所以確定在50萬美元。

　　在紐約的第一個(gè)區(qū)域中心是NYCRC，成立于2007年；然而，NYCRC最初的項(xiàng)目，位于布魯克林安全、無爭議的TEA區(qū)域。第一個(gè)散發(fā)著無盡魅力，吸引了廣泛注意的曼哈頓中心項(xiàng)目是時(shí)代廣場酒店項(xiàng)目，由弗里德曼兄弟開發(fā)。這個(gè)項(xiàng)目募集了150個(gè)EB-5投資者，絕大多數(shù)來自中國。投資者都感到驚訝，這樣一個(gè)位于紐約時(shí)代廣場的迷人的項(xiàng)目，能位于一個(gè)TEA區(qū)域。

　　50萬美元投資現(xiàn)狀

　　如今，大約90%的EB-5項(xiàng)目的投資是處于50萬美元的水平。投資金額設(shè)定在50萬美元是在25年前，然而，根據(jù)消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)（CPI），這一數(shù)額如今的購買力已經(jīng)下降到只有275235美元，也就是現(xiàn)金投資額購買力的平衡點(diǎn)是100W美元左右。無論國會(huì)是否增加計(jì)劃的投資金額，排除50萬美元的投資，應(yīng)該是不可避免的。

　　投資增加對(duì)市場的影響

　　開發(fā)商已經(jīng)表示，他們歡迎提高最低投資金額或完全消除它。這樣將降低融資工作的繁重度，也會(huì)避免合資格投資人問題（accredited investor）。EB-5核心目標(biāo)是創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　投資金額的增加意味著更少的工作？

　　目前，總共100萬美元投資于一個(gè)位于TEA區(qū)域的EB-5項(xiàng)目，代表著2個(gè)投資者的投資份額，進(jìn)而需要?jiǎng)?chuàng)造出20個(gè)工作。如果最低50萬美元投資金額被取消，同樣的100萬美元投資將只需代表1個(gè)投資者，而不是2投資者的投資，這樣，只需要?jiǎng)?chuàng)造出10個(gè)工作。當(dāng)然，美國國會(huì)可以增加工作機(jī)會(huì)，比如100萬美元的投資需要?jiǎng)?chuàng)造15個(gè)或者18個(gè)工作機(jī)會(huì)。

　　投資金額的增加意味著減少或取消目標(biāo)區(qū)域？

　　大部分EB-5從業(yè)人員、代理商、經(jīng)紀(jì)人和律師看來，通過提高最低投資金額，許多投資者將會(huì)選擇遠(yuǎn)離EB-5?！帮L(fēng)險(xiǎn)”因素?zé)o疑將使美國項(xiàng)目對(duì)于更高的投資金額缺乏吸引力，而50萬美元的投資金額，將鼓勵(lì)更多的投資者進(jìn)行投資。

　　這些50萬美元投資者中的大多數(shù)人，通過購買房地產(chǎn)、雇用專業(yè)人員、為其全球收入納稅、為教育買單、投資到股票市場，以及擴(kuò)大在美國的海外業(yè)務(wù)向美國注入新資本。舉例來說，在2010年，新移民的企業(yè)主的凈營業(yè)收入總額為1,212億美元，占國家凈營業(yè)收入的15%。此外，一旦初始投資的錢得到返回，有更大的可能性，將再次投資在美國。

　　投資金額的增加會(huì)嚴(yán)重影響美國的外國學(xué)生人數(shù)？

　　大多數(shù)的EB-5投資來源是外國學(xué)生和成功人士。報(bào)告顯示，美國大學(xué)F-1簽證的學(xué)生數(shù)量大幅增長，從2001年的110,000人增加到2012年的524,000人。2008年到2012年，這些學(xué)生貢獻(xiàn)了大約218億美元的學(xué)費(fèi)和128億美元的其他支出。到美國學(xué)習(xí)最多國家分別是中國、韓國和印度。

　　此外，由于獲得美國永久居留權(quán)的其他途徑相當(dāng)有限，EB-5項(xiàng)目已成為越來越受歡迎的選擇。父母的資金支持和資金饋贈(zèng)，能使在美國留學(xué)的孩子進(jìn)行EB-5投資。不要忘記，美國留學(xué)是剛需，不會(huì)因?yàn)镋B5而減少。EB5只是學(xué)生和家長們的捎帶品。

　　全球移民投資計(jì)劃替代品匱乏，無法替代EB-5

　　2010年，

加拿大聯(lián)邦投資移民項(xiàng)目

（IIP）將投資最低金額增加了一倍，從原來40萬美元增加到80萬美元，許多移民涌向現(xiàn)成替代方案——EB-5。但目前，如果EB-5計(jì)劃投資金額增加，也無替代方案。

　　香港和加拿大的投資移民項(xiàng)目都關(guān)門。另一個(gè)替代方案，澳大利亞、新加坡、新西蘭和英國各有更高的投資金額要求。這一事實(shí)本身，可能會(huì)鼓勵(lì)立法者消除或增加50萬美元投資金額。

　　提高或完全取消EB-5中關(guān)于最低50萬美元的投資金額，保留100萬美元的的規(guī)定，似乎不可避免。雖然，這個(gè)數(shù)字使美國投資移民所需資本與其他國家標(biāo)準(zhǔn)看齊。

　　EB-5投資移民只占美國總體投資移民的1%，但最有可能刺激經(jīng)濟(jì)。國會(huì)不會(huì)限制通過EB-5吸引潛在投資者數(shù)量，為美國企業(yè)提供廉價(jià)資金來源。每年，超過200億美元的資金注入，數(shù)以千計(jì)的工作崗位被創(chuàng)造，EB-5將茁壯發(fā)展。

眾議院此次推出的《Securing America's Future Act》（保障美國未來法案）并未提及美國EB-5投資移民（）。然而，根據(jù)美國媒體報(bào)道，原定于周一凌晨的參議院投票，由于協(xié)議失敗，將推遲到中午進(jìn)行。新的預(yù)算案或?qū)①Y助政府運(yùn)行至2月8日，如果參議院投票通過，美國投資移民EB-5區(qū)域中心計(jì)劃也將一同延期至2月8日。同時(shí)，作為臨時(shí)法案的美國EB-5投資移民區(qū)域中心法案，不得不每次隨著聯(lián)邦預(yù)算案延期，此次也隨著聯(lián)邦政府一起被迫關(guān)停。

美國EB-5投資移民區(qū)域中心法案將于1月19日到期，因此，如果EB-5區(qū)域中心法案不延期，該類別下的EB-5簽證將發(fā)放到1月19日為止。只有，在1月19日之后，EB-5區(qū)域中心法案繼續(xù)延期，則區(qū)域中心下的I5和R5簽證才能繼續(xù)發(fā)放。注意，EB-5直投項(xiàng)目的投資者不受影響。因此，只要國會(huì)不能通過臨時(shí)預(yù)算案，美國投資移民EB-5區(qū)域中心計(jì)劃就無法獲得再授權(quán)，區(qū)域中心下的EB-5簽證也將無法發(fā)放。

移民補(bǔ)充，美國EB-5投資移民繼續(xù)搭車聯(lián)邦政府預(yù)算案，再次短期延期或者長期延到財(cái)年末，基本是沒有任何懸念的。也就是說，一旦錯(cuò)過2月8日這個(gè)國會(huì)立法改革的時(shí)間窗口，今后的美國投資移民EB-5提案應(yīng)該無法獲得單獨(dú)投票表決的機(jī)會(huì)，下一次EB-5立法改革的機(jī)會(huì)恐怕只有9月30日，或下一次聯(lián)邦預(yù)算投票時(shí)間點(diǎn)。

首先先了解E2的一個(gè)屬性，它是一種可以續(xù)簽的非移民簽證。根據(jù)目前的政策來看，E2簽證并沒有設(shè)置最低的投資額。也就是說，具體是否能夠獲批，一般取決于在美國經(jīng)營的業(yè)務(wù)類型是什么。不過，根據(jù)以往相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)來分析，我們建議投資 15萬美元或更多，來匹配E-2 簽證的投資要求。

根據(jù)美國國務(wù)院網(wǎng)站介紹，E2簽證需要滿足以下幾個(gè)條件：

1、條約國公民。這里首先還是得要先辦個(gè)土耳其或者格林納達(dá)才行，這是先決條件。

2、50%以上股權(quán)。申請(qǐng)人至少要持有這個(gè)企業(yè)的51%，并且擔(dān)當(dāng)企業(yè)的決策或者管理崗位。

3、資金合法。投資來源可以是工資收入、房產(chǎn)銷售、投資收入、借款、贈(zèng)予等形式，只要是合法的就行。

4、經(jīng)商經(jīng)驗(yàn)。申請(qǐng)人需要具備一定的經(jīng)商經(jīng)驗(yàn)，證明自己有能力可以長期經(jīng)營好這家企業(yè)并且真實(shí)運(yùn)營企業(yè)。

5、投資的美國公司不能邊緣化，要實(shí)質(zhì)性的指導(dǎo)和參與公司的運(yùn)營和管理。

那根據(jù)國籍不同，E2簽證的有效期是在3個(gè)月到5年。像土耳其和格林納達(dá)有效期一般是5年，單次停留為兩年，只要在美國投資的企業(yè)保持正常運(yùn)作，簽證就可無限次續(xù)簽。

二、E2簽證的優(yōu)勢(shì)有哪些？

1、工作福利：在美合法工作，配偶可以在美自由選擇工作，并可通過工作申請(qǐng)美國綠卡。

2、教育福利：21 歲以下的孩子可以持 E-2 受撫養(yǎng)簽證就讀美國的學(xué)校，無需單獨(dú)申請(qǐng)學(xué)生簽證；

3、稅收優(yōu)惠：E-2簽證持有人只交美國企業(yè)稅，海外收入無需報(bào)稅，無遺產(chǎn)稅。

4、審批速度快：從完成投資到簽證獲批通常只需要1-2個(gè)月，不用等待美國現(xiàn)在無止境的排期，就可以自由進(jìn)出美國，單次在美國停留時(shí)間不超過2年即可。

5. 無限續(xù)簽：只要保證在美國的企業(yè)正常運(yùn)營，簽證就可無限5++5+...的形式進(jìn)行續(xù)簽。

一般來說，申請(qǐng)E2簽證并不難，但是帶來了明顯的身份優(yōu)勢(shì)。想申請(qǐng)E2簽證去美國的，可以考慮先拿到土耳其護(hù)照或格林納達(dá)護(hù)照，再申請(qǐng)E2去美國。